Идеи для создания бизнеса /

Развитие особой экономической зоны туристско-рекреационного типа «Бирюзовая Катунь»

Общая информация об особой экономической зоне

Местоположение ОЭЗ.

Российская Федерация, Алтайский край, Алтайский район. На востоке и юге территория ОЭЗ граничит с районами Республики Алтай, на западе – с игорной зоной «Сибирская монета». Расстояние от г. Барнаула территории ОЭЗ составляет 250 км. В непосредственной близости расположен курорт федерального значения Белокуриха.

Природно-климатические условия ведения бизнеса.

Климат континентальный, с холодной снежной зимой и относительно жарким летом, средняя температура января -16, средняя температура июля +19, высокая ионизация воздуха (в два раза больше, чем в Швейцарии), высота снежного покрова – 88 см, продолжительность солнечного сияния – до 2695 часов/год, смешанные леса (сосна, кедр, пихта, береза), 700 видов лекарственных трав.

Транспортная доступность.

ОЭЗ ТРТ «Бирюзовая Катунь» находится в непосредственной близости от федеральной трассы М-52, что с одной стороны, обеспечивает транспортную доступность территории, а с другой – не нарушает экологическую составляющую курорта: территорию ОЭЗ от данной трассы отделяет капитальный мост. Транспортную доступность также обеспечивает наличие трёх действующих аэропортов: международного в городе Барнауле, который находится на расстоянии 250 км, в городе Бийске (суда 4 класса, 120 км, в настоящее время начата реконструкция до уровня международного), и ближайшего в Горно-Алтайске (суда 3-4 классов, открыт после реконструкции в ноябре 2011 года).

Текущая стадия реализации проекта.

Инженерная инфраструктура.

За период 2008-2011г. и по настоящее время на территории ОЭЗ «Бирюзовая Катунь» построены и эксплуатируются следующие жилые и общественные здания:

- административное здание со служебной гостиницей на 13 номеров и офисными помещениями для работы инженерно-технического персонала со встроенной котельной на жидком топливе для собственных нужд;

- общежитие на 100 мест для проживания рабочих и служащих, обслуживающего персонала ОЭЗ и ген. подрядных организаций;

- столовая на 50 мест для организации питания персонала.

Из объектов коммунального назначения построены и находятся в эксплуатации:

- локальные биоочистные сооружения (2-е сооружений), осуществляющие прием и очистку бытовых стоков существующих зданий и сооружений в центральной части ОЭЗ и на территории Производственно – эксплуатационной базы с объемом обработки по 48 м³;

- насосная станция обеспечения питьевой водой зданий столовой на 50 мест, общежития на 100 мест, котельной на жидком топливе, расположенной на территории ПЭБ;

- артезианский водозабор (3 скважины) для обеспечения питьевой водой зданий и сооружений в центральной части ОЭЗ и на территории ПЭБ мощностью до 8 м³/час;

- 3 туалета на территории наливного водоема для обслуживания посетителей в летний сезон;

- здание милиции для контроля допуска на территорию посетителей и автотранспорта;

- котельная на жидком топливе на территории ПЭБ для теплоснабжения и обеспечения горячей водой столовой на 50 мест, общежития на 100 мест;

- насосная станция, расположенная на берегу р. Катунь для замены и фильтрации воды наливного водоема;

- система водополива газонов и зеленых площадок;

- водопроводная распределительная сеть в центральной части ОЭЗ протяженностью 1417 м.п;

- искусственный наливной водоем (озеро) объемом 180 тыс. куб.м. и общей площадью 86000м²;

- сооружение дамба (пруд) площадью 36 тыс. м² для разведения рыбы и организации рыбной ловли туристов;

- полигон утилизации ТБО с годовым объемом отходов 4300 м3, срок службы полигона-47 лет;

- ограждение охраняемой территории особой экономической зоны туристско-рекреационного типа общей протяженностью 29297,76 п.м. с КПП-3 шт.

В рамках формирования энергетической инфраструктуры реконструировано две воздушных линии электропередач (ВЛ 10 кВ) протяженностью около 9 км с переходами через р. Катунь. По территории ОЭЗ выполнена распределительная электросеть протяженностью около 24 км кабельных линий электропередачи напряжением 10 кВ и около 16 км напряжением 0,4 кВ. Построены и находятся в эксплуатации 5 подстанций КТПН - 400/10 кВА, 1 подстанция - КТПН -160/10 кВА, 1 - ТП -630/10 кВА, 1- КТПС – 25/10 кВА, от которых осуществляется электроснабжение существующих объектов ОЭЗ и Резидентов.

На правом берегу р. Катунь на границе раздела с электросетевой организацией построен и сдан в эксплуатацию силовой пункт с высоковольтным коммерческим учетом.

Из объектов транспортной инфраструктуры имеется автомобильный однополосный мост через р. Катунь протяженностью 221,58 метров. Он соединяет территорию ОЭЗ «Бирюзовая Катунь» с федеральной трассой М52 - «Новосибирск-Бийск-Ташанта». Ближайшие капитальные мосты через реку Катунь с грузоподъемностью до 20-30 т. находятся вблизи села Усть-Сема Республики Алтай в 50 км. по Чуйскому тракту. и в районе с. Соузга Майминского района в 21 км. от территории ОЭЗ, построенного в июле 2011 года.

Заключены контракты на разработку проектно-сметной документации на следующие объекты:

1. Объект: «Подземный водозабор на территории особой экономической зоны туристско-рекреационного типа на территории Алтайского района Алтайского края».

2. Объект «Внеплощадочные сети газоснабжения особой экономической зоны туристско-рекреационного типа на территории Алтайского района Алтайского края».

3. Объект «Проектирование энергоцентра с выработкой электроэнергии и тепловой энергии на территории особой экономической зоны туристско - рекреационного типа на территории Алтайского района Алтайского края.

Ведутся строительно-монтажные работы по следующим объектам:

1. Внутриплощадочные объекты инфраструктуры особой экономической зоны туристско-рекреационного типа на территории Алтайского района Алтайского края (первый, второй этапы строительства), в том числе

- Строительство внутриплощадочных дорог с ливневой канализацией, сетей наружного освещения.

- Строительство внутриплощадочных сетей водоснабжения для производственных нужд.

- Строительство внутриплощадочных объектов инфраструктуры, в том числе:

•  сети водоснабжения для хозяйственно-бытовых нужд;
•  внутриплощадочные сетей хозяйственно-бытовой канализации с КНС;
•  внутриплощадочные сети телекоммуникации, информационно - вычислительной связи;
•  сети газопровода с ГГРП, ШРП, ГРУ;
•  трансформаторные подстанции БКТП, РП, ТП;
•  внутриплощадочные сети электроснабжения, КЛ-0,4 кВ, КЛ-10 кВ;
•  сети теплоснабжения.

2. Строительство производственно-эксплуатационной базы, автостоянки на территории особой экономической зоны туристско-рекреационного типа Алтайского района Алтайского края.

3. Строительство канализационных очистных сооружений на территории особой экономической зоны туристско-рекреационного типа Алтайского района Алтайского края.

4. Инженерная подготовка, вертикальная планировка, благоустройство и озеленение в границах ОЭЗ ТРТ на территории Алтайского района Алтайского края (велодорожки, искусственные водоемы, дамба (пруд), подпорные стенки и терренкуры и т.д.) (1-я очередь).

5. Пожарное депо особой экономической зоны туристско-рекреационного типа на территории Алтайского района Алтайского края ·

За 2008-2011 г. построены и введены в эксплуатацию следующие объекты:

1. Полигон утилизации твердых бытовых отходов для туркомплекса «Бирюзовая Катунь» Площадь полигона 20280 м2., общий объем отходов 79701 м3, годовой объем отходов 4300 м3, срок службы полигона-47 лет.

2. Ограждение охраняемой территории особой экономической зоны туристско-рекреационного типа на территории Алтайского района Алтайского края общей протяженностью 29297,76 п.м. (ограждение территории по внешнему периметру – 19498,82 п.м., ограждение территории для свободного выгула маралов – 8445,94 п.м., ограждение наливного водоема – 1353 п.м., КПП-3 шт.).

В августе 2011 г. завершено строительство внутриплощадочных дорог с ливневой канализацией, сетей наружного освещения.

Туристско-рекреационная инфраструктура.

Осуществляется проектирование объектов туристско-рекреационного назначения резидентами ОЭЗ, в эксплуатацию введено 15 объектов (гостиница на 20 мест размещения, бугельный подъемник, пункт проката горнолыжного инвентаря, кафе, водные горки, фуд-центр и т.д.). К концу 2012 года планируется ввод в эксплуатацию пяти объектов.

Инвестиционная деятельность

Получение статуса резидента ОЭЗ.

В настоящее время на территории ОЭЗ ТРТ «Бирюзовая Катунь» зарегистрировано 17 резидентов с заявленным объемом инвестиций 9900,7 млн. руб., в том числе капитальные вложения – 8902,3 млн. руб. Общая площадь земельных участков, необходимых для реализации планов зарегистрированных в установленном законом порядке резидентов, составляет около 550 га, из которых в настоящее время уже предоставлено в пользование 241,4301 га.

Для получения статуса резидента особой экономической зоны Алтайского района Алтайского края необходимо обратиться с заявкой в ОАО «Особая экономическая зона туристско-рекреационного типа «Бирюзовая Катунь» по адресу Российская Федерация, Алтайский край, г. Барнаул, пр-т Красноармейский, 16А.

Перечень документов, необходимых для получения статуса резидента ОЭЗ:

1. заявка на заключение соглашения об осуществлении туристско-рекреационной деятельности.

Перечень документов, прилагаемых к заявке:

· копия свидетельства о государственной регистрации в Алтайском районе Алтайского края;

· копия свидетельства о постановке на учет в налоговом органе Алтайского района Алтайского края;

· копии учредительных документов (для юридических лиц);

· бизнес-план, форма которого установлена Приказом Минэкономразвития РФ от 9 ноября 2007 г. № 384 «Об утверждении формы бизнес-плана, представляемого для заключения (изменения) соглашения об осуществлении туристско-рекреационной деятельности, и критериев отбора банков и иных кредитных организаций для подготовки заключения на бизнес-планы, представленные лицами, намеревающимися получить статус резидента туристско-рекреационной особой экономической зоны, либо резидентами туристско-рекреационной особой экономической зоны, намеревающимися изменить условия соглашения об осуществлении туристско-рекреационной деятельности»;

· положительное заключение на представленный заявителем бизнес-план, подготовленное банком или иной кредитной организацией, которые соответствуют критериям, установленным федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным осуществлять функции по нормативно-правовому регулированию в сфере создания и функционирования особых экономических зон.

Льготы для резидентов ОЭЗ.

Особый режим предпринимательской деятельности резидентов ОЭЗ включает в себя предоставление налоговых и административных преференций, льготного режима землепользования, а также гарантии от возможных неблагоприятных изменений в законодательстве Российской Федерации о налогах и сборах. В частности, налоговый режим, установленный на территориях особых экономических зон туристско-рекреационного типа, включает в себя:

· пониженную ставку налога на прибыль (15,5%);

· освобождение в течение 5 лет от налога на имущество (после ввода объектов в эксплуатацию);

· освобождение в течение 5 лет от земельного налога;

· возможность применения повышающего коэффициента при исчислении амортизации для налога на прибыль.

Уникальность условий в особых экономических зонах также определяется тем, что на их территориях за счет средств федерального бюджета, проводятся работы по созданию современной инженерной, транспортной, социальной и административной инфраструктуры. Резидент особой экономической зоны имеет возможность получить под застройку уже подготовленный к освоению земельный участок. При этом земельные участки предоставляются по фиксированным ставкам арендной платы (2% от кадастровой стоимость в год), а резидент ОЭЗ приобретает право выкупа земельных участков, на которых размещены построенные им объекты туристско-рекреационного назначения.

Дополнительной мерой стимулирования является введение понижающего коэффициента 0,01 при определении арендной платы на землю. В частности, при инвестировании суммы, эквивалентной 50 млн. евро, данный коэффициент вводится на срок 15 лет, 30 млн. евро – на 8 лет, 20 млн. евро – на 5 лет. Для всех остальных резидентов понижающий коэффициент 0,01 вводится на 3 года.

В целях создания благоприятных условий для осуществления деятельности резидентов на территории особых экономических зон осуществляется внедрение системы предоставления государственных услуг с применением технологии «Одно окно». В рамках данной системы резиденты будут решать вопросы, связанные с налоговыми, земельно-имущественными отношениями, проектированием и строительством объектов и другими направлениями деятельности. При этом представители соответствующих органов исполнительной власти будут находиться в едином сервисном центре на территории ОЭЗ, что должно способствовать снижению административных барьеров, упрощению административных процедур и сокращению различного рода издержек резидентов.

Конкурентные преимущества ОЭЗ «Бирюзовая Катунь».

Конкурентными преимуществами особой экономической зоны «Бирюзовая Катунь» являются:

1. пилотный статус реализации проекта;

2. бренд «Бирюзовая Катунь», узнаваемый с 2002 года;

3. наличие туристской инфраструктуры (искусственное озеро, пруд, гостиничные комплексы, горнолыжный комплекс, фуд-центр);

4. наличие на территории аттрактивных объектов природного происхождения (река Катунь, Тавдинские пещеры, Алтайские горы);

5. транспортная доступность территории (федеральная трасса М-52, мост через реку Катунь);

6. устойчивый турпоток и поток посетителей: 195 тыс. человек за 8 месяцев 2009 года.

Программа поддержки резидентов ОЭЗ.

Предполагает реализацию следующих направлений:

1. установление льготной арендной платы за участки на территории ОЭЗ;

2. предоставление льгот при техническом присоединении объектов резидентов ОЭЗ к сетям инженерно-технического обеспечения;

3. оказание содействия в продвижении информации об ОЭЗ, резидентах ОЭЗ, выпускаемой продукции (оказываемых услугах) на внутреннем и внешнем рынках;

4. предоставление резидентам ОЭЗ ресурсов информационно-коммуникационной системы и средств оргтехники;

5. предоставление услуг по принципу «одного окна»;

6. оказание содействия по вопросам кадрового обеспечения и подготовки (переподготовки) кадров резидентов ОЭЗ;

7. оказания содействия резидентам ОЭЗ в получении дополнительных кредитных средств и иной финансовой поддержки для реализации проектов на территории ОЭЗ. В рамках данного направления ведется взаимодействие с коммерческими банками: ОАО «Российский банк развития» и его партнерами, ОАО «Сбербанк России» и т.д., а также с Управлением Алтайского края по развитию предпринимательства и рыночной инфраструктуры.

Нормативно-правовая база функционирования ОЭЗ

Наименование документа	Орган, принявший документ	Дата	№
Федеральный закон «Об особых экономических зонах в Российской Федерации»	Государственная Дума Российской Федерации	22.07.2005	116 - ФЗ
Распоряжение о публикации сведений о наличии не сданных в аренду земельных участков, государственного и (или) муниципального имущества на территориях особых экономических зон	Правительство Российской Федерации	18.11.2005	1962-р
Приказ «Об утверждении Положения о наблюдательном совете особой экономической зоны»	Министерство экономического развития Российской Федерации	20.10.2010	502
Постановление «О создании на территории Алтайского района Алтайского края особой экономической зоны туристско-рекреационного типа»	Правительство Российской Федерации	03.02.2007	69
Приказ «Об утверждении формы свидетельства, удостоверяющего регистрацию лица в качестве резидента особой экономической зоны»	Минэкономразвития России	28.12.2009	554
Приказ «Об утверждении примерных форм договоров аренды недвижимого имущества и земельных участков для обеспечения функционирования особых экономических зон»	Минэкономразвития России	12.04.2006	95
Приказ «О порядке передачи органами управления особыми экономическими зонами функций государственного заказчика по подготовке документации по планировке территории в границах особой экономической зоны и созданию инженерной, транспортной, социальной, инновационной и иных инфраструктур особых экономических зон за счет средств федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации, местного бюджета акционерному обществу, сто процентов акций которого принадлежит Российской Федерации»	Минэкономразвития России	20.10.2006	333
Приказ «Об утверждении административного регламента Федерального агентства по управлению особыми экономическими зонами по предоставлению государственной услуги «Выдач разрешений на строительство, а также получение технических условий присоединения к сетям инженерно-технического обеспечения и осуществление передачи этих условий и разрешений на строительство индивидуальным предпринимателям, юридическим лицам, осуществляющим строительство или реконструкцию»	Минэкономразвития России	25.12.2008	470
Приказ «Об утверждении Административного регламента Федерального агентства по управлению особыми экономическими зонами по исполнению государственной функции «Ведение реестра резидентов особой экономической зоны»	Минэкономразвития России	23.04.2007	132
Приказ «Об утверждении Административного регламента Федерального агентства по управлению особыми экономическими зонами предоставления государственной услуги «Выдача выписки из реестра резидентов особой экономической зоны по требованию резидента особой экономической зоны или по запросам заинтересованных лиц»	Минэкономразвития России	26.04.2007	142
Приказ «Обутверждении Административного регламента Федерального агентства по управлению особыми экономическими зонами по исполнению государственной функции «Ведение банка данных земельных участков, отведенных для создания особых экономических зон»	Минэкономразвития России	20.12.2007	447
Приказ «Обутверждении Административного регламента Федерального агентства по управлению особыми экономическими зонами по исполнению государственной функции «Ведение банка данных объектов недвижимости, находящихся на территории особых экономических зон»	Минэкономразвития России	20.12.2007	448
Приказ «Обутверждении Административного регламента Федерального агентства по управлению особыми экономическими зонами по предоставлению государственной услуги «Принятие решения о заключении или об отказе в заключении соглашения об осуществлении туристско-рекреационной деятельности, а также об изменении или об отказе в изменении условий такого соглашения. Подготовка и заключение соглашения об осуществлении туристско-рекреационной деятельности на территории особых экономических зон. Осуществление регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в качестве резидентов туристско-рекреационных особых экономических зон»	Минэкономразвития России	20.12.2007	449
Приказ «Обутверждении Административного регламента Федерального агентства по управлению особыми экономическими зонами по исполнению государственной функции «Организация приема граждан, обеспечение своевременного и полного рассмотрения обращений граждан, принятие по ним решений и направление ответов заявителям в установленный законодательством Российской Федерации срок»	Минэкономразвития России	28.12.2007	464
Приказ «О внесении изменений в методику расчета арендной платы по договорам аренды земельных участков, расположенных в пределах территорий особых экономических зон, утвержденную Приказом Минэкономразвития России от 14 июля 2006 г. № 190»	Минэкономразвития России	29.05.2008	147
Приказ «О выкупе земельных участков на территории особых экономических зон»	РосОЭЗ	01.06.2007	П/0072